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交通系统科级领导干部法律法规专题培训班心得总结

  前一段时间,市委聘请法律专家和教授对全市科级以上领导干部进行法律法规培训。通过培训,我自己的法律意识有了很大提高。过去,我只是从表面上理解法律条文。现在我可以理解法律的深层内涵,并且有了质的变化。培训结束后,我冷静下来,将我的笔记与交通系统的实际执法工作进行了比较。我觉得法制建设还有很多工作要做,还有很多亟待解决的问题,如“不守法、不严格执法、不纠法”的问题仍然普遍存在,乱扣滥罚、乱收费轻管理、滥用职权等问题时有发生。这些问题的存在直接影响了交通行政机关的形象。如何从根本上解决交通行政机关的依法行政问题,提高行政执法水平,我想谈谈我在这个问题上的体会。
  
  行政执法是我国交通行政机关最重要、最经常的工作。它关系到交通管理活动的有序和正常运行,关系到深化改革、扩大开放和经济发展。因此,交通行政执法必须坚持依法行政、严格执法、违法必究的原则,才能使交通行政执法活动合法、有效、准确、高效。
  
  合法。合法要求我们交通行政机关在行政执法活动中必须注意五个环节。首先,它本身必须是合法的,即主体资格是合法的,它必须是法律、法规和规章规定的行政机关。第二,我们的行政执法必须合法,必须严格按照法律法规办事,没有人有凌驾于法律之上的特权。第三,行政执法的对象必须符合法律法规,如不能随意为被治理者设置障碍。第四,行政执法活动的依据必须合法,所依据的规范性文件不得与国家法律法规相抵触,必须事先公布。第五,行政执法程序必须合法,程序必须完整,不能任意。
  
  合理。合理性是交通行政执法必不可少的补充。首先,交通行政执法必须统一——法律法规的适用人人平等,不应松懈或严格。第二,行使酌处权必须公平,不受成千上万个因素的影响。第三,行政执法决定必须尊重事实,不能作出未经执行的行政行为。第四,在坚持合法性的原则下,要充分检验旧管理对象的意志,使大多数管理对象能够接受、理解和支持它们。
  
  准确。准确是确保案件正确的关键。首先,适用法律必须准确,不容忽视。第二,必须准确地确定事实,证据必须是确凿的,没有任何脱节或含糊的地方。第三,行政执法文书的描述必须准确,必须能够真实表达交通行政机关的意图,必须清晰易懂,不得产生歧义。
  
  高效。交通行政执法工作有很强的时效性。首先,国家交通运输相关实体法和执法程序有明确的时限,必须严格遵守。第二,行政强制检查、取证和扣押货物的时间必须紧紧围绕实际执法需要,强制车辆扣押权和许可证扣押措施不能无限期滥用。三、行政执法(处罚)决定生效后,当事人逾期不履行的,必须立即请求人民法院强制执行。因此,交通行政机关必须提高效率,克服官僚主义,确保快速反应、果断决策、权威指挥和快速处理。
  
  在加强和完善交通行政立法、严格依法行政的同时,还必须完善以交通行政执法责任为核心的监督检查制度。没有健全的监督检查制度作为保障,交通行政机关难以实施依法行政。行政执法是指行政机关依据法律、法规和规章采取的直接影响相对人权利义务的行政行为。这种行政行为的客体包括两个方面:一是行政机关对待公民、法人和其他组织;二是行政机关内部对待自己。为了保证行政执法行为有标准,好坏有奖惩,在严格执法和保护当事人合法权益中发挥保护作用,必须实行行政执法责任制。交通行政执法责任制是交通行政机关依据法律、法规、规章确定各自的执法职责,建立以本单位主要负责人为核心的执法责任制,层层分解,落实到各级执法单位和交通行政机关内所有执法人员岗位、职责范围、职责、权限,?明确执法目标,制定考核标准和奖惩办法,并将考核结果与执法人员的聘任相结合。行政执法监督检查是对行政机关内部执法活动的直接监督检查,是全面落实行政执法责任制的重要保障措施。